一栋重点招商楼宇竣工投用，近亿元工程尾款却卡了三年。总包方资金链告急，上游材料商、下游分包队天天催款，数百名农民工等着工资养家。建设单位则以“尚未结算完毕”为由拒付。
僵局摆在长沙市芙蓉区人民法院面前。如果按部就班走“鉴定—判决—上诉”的老路，少则一两年，多则三五年，即便最后赢了官司，企业恐怕也早被拖垮了。
芙蓉区法院没有坐等判决，而是采用一套“分离式”调解的办法，把无争议的5800余万元先“拆”出来、先行兑付，让资金链续上命，让农民工拿到钱，剩余争议再交由二审依法裁判。这一方法既守住了法律底线，也兜住了民生冷暖。
2023年，芙蓉区某重点招商楼宇竣工验收，工程合同总额超3亿元。但近1亿元尾款因结算口径分歧迟迟未到账。这笔钱关系到总包方甲公司的资金链、上游材料商和下游分包队的生存线，以及数百名农民工的血汗钱。
资金回笼无门，催款电话不断，甲公司经营几近失序。农民工讨薪无望，多方诉求交织，矛盾一触即发。2024年6月，甲公司将建设单位乙公司诉至芙蓉区法院，索要剩余工程款近1亿元。乙公司态度强硬：工程没结算完，付款条件未成就，拒付。
承办法官团队接手后，通过工程造价司法鉴定和多轮庭审，将案件事实查清，责任划分明确。在此基础上，法院依托“政协+法院”联动机制，将案件委派至“同心解忧”调解工作室，探索“调解优先、调判结合”的路径。
调解员肖宏和承办法官逐页梳理证据，发现双方在90%的工程量和价款上并无争议，真正掐住的是那10%。审理阶段多次调解，始终卡在“全有或全无”的死胡同里。
2025年9月，经多方协调，乙公司从三方共同监管账户中代付753万余元，专项用于结清当期农民工工资。这一笔钱打开了互相的锁。调解员肖宏和法官团队给乙公司算了一笔“风险账”：案涉工程早已竣工验收，继续拖延付款，逾期违约金每天都在累积。一旦败诉，不仅要给付工程款，还得搭上数额不菲的违约金——这笔账怎么算都不划算。
