欧盟委员会主席冯德莱恩在巴黎核能峰会上承认，欧洲在弃核政策上犯了一个战略性错误。这一表态正值中东战火推高油价、欧洲国家被迫与伊朗接触以确保能源通道安全的关键时刻。这不仅是巧合，更是欧洲能源困境的集中爆发。冯德莱恩的反思揭示了一个现实——在全球地缘政治冲突频发时期，能源政策不仅关乎气候议题，还关系到国家安全和社会稳定。
随着中东紧张局势升级，国际油气市场迅速波动，欧洲天然气和石油价格随之上涨。荷兰所有权转让中心（TTF）天然气基准价格短时间内显著走高。这种情景对许多欧洲国家来说并不陌生。此次中东局势带来的能源冲击与俄乌冲突后的震荡形成鲜明对照。前者改变了欧洲的区域能源结构，后者则加剧了国际能源供应链的不确定性。但无论哪种冲击，最终都表明欧洲仍然高度依赖外部能源。
在俄乌冲突之前，俄罗斯供应的天然气约占欧盟天然气进口量的四成。此后，欧洲通过增加液化天然气进口、建设浮式接收站等措施迅速重构供应结构。然而，“去俄罗斯化”并没有真正让欧洲摆脱对外能源依赖，只是将依赖结构从单一转向相对多元，其中最明显的变化是对美国液化天然气的依赖上升。
在此背景下，欧洲内部对能源政策路线的讨论也开始出现新变化。过去二十多年，绿色转型一直是政策主线，并逐渐形成广泛共识。各国绿党力量影响力不断上升，气候议题成为欧洲公共政策的重要议程之一。
近年来连续发生的能源危机正在悄然改变欧洲。俄乌冲突暴露了欧洲能源体系对单一供应源的依赖，中东危局则警示供应链仍高度脆弱。因此，一些欧洲政策制定者开始重新强调能源安全与工业竞争力的重要性。其中最引人关注的是，欧洲对小型模块化反应堆（SMR）等核能技术的兴趣明显上升。欧盟计划在2030年后推动首批SMR项目落地，并尝试通过产业联盟和监管协调加快技术发展。对不少欧洲政策制定者而言，核能正在被重新视为一种可以与可再生能源互补的稳定电力来源。
